2019年2月26日,教育部辦公廳發(fā)布了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)研究生考試招生工作的通知》,簡(jiǎn)稱“二號(hào)文件”。
看似遙遠(yuǎn),實(shí)際與我們息息相關(guān)。小睿今天就帶大家解讀一下這個(gè)“2號(hào)文件”,看對(duì)我們有何重大影響。
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)、教育招生考試機(jī)構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),各研究生招生單位:
研究生考試招生是國(guó)家選拔培養(yǎng)高層次專門人才的重要途徑,關(guān)系廣大考生切身利益,關(guān)系教育公平,關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。……但仍出現(xiàn)了個(gè)別招生單位和人員違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,反映出一些地方和單位存在政策規(guī)定不落實(shí)、制度機(jī)制不健全、組織管理不到位等問題。
各地各招生單位要充分認(rèn)識(shí)做好研究生考試招生工作的重要性、復(fù)雜性和敏感性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,……堅(jiān)持“擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫”原則,進(jìn)一步提高考試招生治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,確保研究生考試招生工作科學(xué)規(guī)范、公平公正。
一、嚴(yán)格考試組織管理,維護(hù)教育公平公正
考試安全是教育公平的前提和基礎(chǔ),沒有考試安全就沒有教育公平,容不得半點(diǎn)馬虎和閃失?!ㄊ÷裕?/p>
自命題考試是研究生招生考試的重要組成部分,是發(fā)揮招生單位招生自主權(quán)、體現(xiàn)辦學(xué)特色和科學(xué)選才的重要機(jī)制?!悦}各科目必須成立2人以上的命題小組,命題小組人員名單須報(bào)招生單位研究生招生管理部門嚴(yán)格審核,命題組長(zhǎng)要對(duì)試卷內(nèi)容嚴(yán)格審查把關(guān),確保命題不出差錯(cuò)。試卷印制、封裝過程要有專人監(jiān)督,認(rèn)真核對(duì),嚴(yán)防錯(cuò)裝漏裝?!嚲碓u(píng)閱要嚴(yán)格執(zhí)行考生個(gè)人信息密封、多人分題評(píng)閱、評(píng)卷場(chǎng)所集中封閉管理等要求,確保評(píng)卷統(tǒng)分客觀準(zhǔn)確。……所有命題、評(píng)卷等涉密人員必須簽訂《保密責(zé)任書》。
解讀:第一條內(nèi)容是對(duì)自命題招生單位提出了要求,因?yàn)椴糠衷盒2糠謱I(yè)是院校自主命題,這樣可能會(huì)存在試題泄露的風(fēng)險(xiǎn)。教育部加強(qiáng)自命題監(jiān)督,是對(duì)所有考研學(xué)子的公平保障。
二、切實(shí)規(guī)范復(fù)試工作,強(qiáng)化能力素質(zhì)考核
復(fù)試工作是研究生考試招生的重要組成部分,是保證選拔質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的全面考查和綜合評(píng)價(jià),既要注重學(xué)業(yè)知識(shí)考核,也要加強(qiáng)對(duì)考生專業(yè)能力素質(zhì)和科研創(chuàng)新潛質(zhì)的考查,既要注重學(xué)生的考試成績(jī),也要注重學(xué)生的一貫表現(xiàn)。要進(jìn)一步完善復(fù)試工作制度機(jī)制,加強(qiáng)復(fù)試工作規(guī)范管理,確保擇優(yōu)選拔、公平公正?!瓘?fù)試全程要錄音錄像。招生單位要制定復(fù)試工作人員遴選、培訓(xùn)辦法和行為規(guī)范,選派經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高、公道正派的人員參與復(fù)試工作……要充分發(fā)揮和規(guī)范導(dǎo)師作用,明確招生導(dǎo)師在復(fù)試工作中的權(quán)利、責(zé)任和紀(jì)律要求。
解讀:第二點(diǎn)對(duì)復(fù)試提出要求,由于一些院??赡軙?huì)存在復(fù)試(或提前面試)過程中不夠嚴(yán)謹(jǐn),教育部要求在復(fù)試過程中需要全程錄音錄像。
因此對(duì)于初試考高分的學(xué)員來說,復(fù)試也需要盡全力準(zhǔn)備,否則也有可能被淘汰。同樣的,對(duì)于剛過線進(jìn)復(fù)試的同學(xué)來說,復(fù)試又是新的一個(gè)機(jī)會(huì)。
三、加強(qiáng)調(diào)劑工作管理,提升招生服務(wù)水平
調(diào)劑工作是碩士研究生招生錄取工作的重要環(huán)節(jié)……招生單位接收調(diào)劑考生必須通過全國(guó)統(tǒng)一的“全國(guó)碩士研究生招生調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)”進(jìn)行。對(duì)申請(qǐng)同一招生單位同一專業(yè)、初試科目完全相同的調(diào)劑考生,招生單位應(yīng)當(dāng)按考生初試成績(jī)擇優(yōu)確定進(jìn)入復(fù)試的考生名單,不得簡(jiǎn)單以考生提交調(diào)劑志愿的時(shí)間先后順序等非學(xué)業(yè)水平標(biāo)準(zhǔn)作為遴選依據(jù)。招生單位要堅(jiān)持以考生為中心,提前在“全國(guó)碩士研究生招生調(diào)劑服務(wù)系統(tǒng)”和本單位網(wǎng)站公布調(diào)劑工作辦法,精準(zhǔn)發(fā)布調(diào)劑要求,防止考生盲目報(bào)考。要在政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡可能縮短考生調(diào)劑等待時(shí)間。要及時(shí)解答考生咨詢,確保信息溝通暢通。
解讀:第三點(diǎn)對(duì)招生調(diào)劑做出了要求。調(diào)劑是一個(gè)時(shí)效性很強(qiáng)的環(huán)節(jié),可能會(huì)由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致一些高分學(xué)員失去調(diào)劑機(jī)會(huì)。今年嚴(yán)格要求調(diào)劑必須根據(jù)初試成績(jī)排名來擇優(yōu)選擇,不能單憑申請(qǐng)時(shí)間或者其他原因來決定。
由于此條政策,今年調(diào)劑壓力激增,很多熱門院校的調(diào)劑分?jǐn)?shù)線都大大高于了第一志愿分?jǐn)?shù)線。今年調(diào)劑的考生只能多多嘗試不同院校,避開調(diào)劑高峰。
四、堅(jiān)持擇優(yōu)錄取,確保招生質(zhì)量
招生單位要在研究生招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照教育部有關(guān)招生錄取政策規(guī)定及各省級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充規(guī)定,根據(jù)本單位招生計(jì)劃、復(fù)試錄取辦法以及考生初試和復(fù)試成績(jī)、思想政治表現(xiàn)、身心健康狀況等擇優(yōu)確定擬錄取名單。錄取工作要依法保護(hù)殘疾考生的合法權(quán)益。要嚴(yán)格按照教育部下達(dá)的招生計(jì)劃及相關(guān)要求開展招生錄取工作。錄取人數(shù)不得超過本單位招生計(jì)劃規(guī)模。招生單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定,不得按單位、行業(yè)、地域、學(xué)校層次類別等限定生源范圍,也不得設(shè)置其他歧視性條件。
解讀:第四條對(duì)于可能存在的“地域、第一學(xué)歷院校、行業(yè)”問題,教育部規(guī)定招生單位應(yīng)一視同仁。
五、深入落實(shí)信息公開,確保招生工作規(guī)范透明
各級(jí)教育招生考試機(jī)構(gòu)和招生單位應(yīng)按照教育部有關(guān)政策要求和“誰公開、誰把關(guān)”“誰公開、誰解釋”的原則,積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位研究生招生信息公開?!袛M錄取名單由招生單位研究生招生管理部門統(tǒng)一公示,公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日,并在“全國(guó)碩士研究生招生信息公開平臺(tái)”統(tǒng)一公開,未經(jīng)招生單位公示的考生,一律不得錄取,不予學(xué)籍注冊(cè)……
解讀:信息公開是群眾監(jiān)督工作最直接有效的途徑,更能確保教育機(jī)會(huì)的公平分配。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查
招生單位是本單位研究生考試招生工作的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人?!瓕?duì)考試招生工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,絕不姑息。造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,將按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé),構(gòu)成違法犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
解讀:強(qiáng)調(diào)負(fù)責(zé)人的帶頭作用,也強(qiáng)調(diào)了如果事故發(fā)生,負(fù)責(zé)人與責(zé)任人應(yīng)付的責(zé)任。分明權(quán)責(zé),做到防患于未然,也顯示了教育部對(duì)于研招工作的重視和對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的“零容忍”態(tài)度。
總的來說,2019年研招工作處于一個(gè)更加公開、透明、公平的環(huán)境,但是也增大了復(fù)試和調(diào)劑的壓力。各位復(fù)試調(diào)劑考生都需要全力以赴,同時(shí)也要做好心理準(zhǔn)備。
對(duì)于2020屆的同學(xué)來說,盡量考高分是保證自己有書讀的前提,盡早準(zhǔn)備!堅(jiān)持學(xué)習(xí)!
部分摘錄教育部發(fā)文
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